媒體報道“化學清洗業亂象” 協會快速回應表明立場并呼吁

行業治“亂”須加強自律與監管

11月21日，中國化工報在一版頭條位置以《化學清洗業亂象叢生隱患重重，業界呼吁盡快加強監管》為題，報道了在浙江、江蘇、山東、河南等地存在“化學清洗、鍋爐水處理市場存在用假資質、假檢測報告蒙騙用戶企業，以假亂真現象嚴重；劣質清洗劑、阻垢劑、熱載體充斥市場，有的把廁所清洗劑冠名為鍋爐軟水劑推銷給用戶企業，不但不阻垢，反而造成鍋爐堵管爆管；“一證多用”、魚目混珠，經常會有兩個甚至兩個以上的清洗公司共用一個清洗資質，并美其名曰“掛靠”；無證“游商”、以次充好橫行，有些清洗從業企業多為小作坊式、夫妻店，靠游擊戰方式推銷產品，用劣質廉價的產品冒充阻垢劑欺騙用戶企業；“套餐”服務成潛規則，中央空調、循環冷卻水、鍋爐設備安裝人員在安裝設備時，配套捆綁使用各類阻垢劑、清洗劑，而他們其實根本沒有專業的技術力量，給用戶企業造成了嚴重損失”等等現象，嚴重影響了行業整體利益和社會形象。

23日，針對報道的這些現象，協會陸韶華理事長指出“中國工業清洗協會將同更多的工業生產行業組織、企業加強合作，采取行業自律與監管共抓的應對舉措，建立工業清洗行業統一的標準化技術體系，推行工業清洗產品市場準入及質量監督制度，規范工業清洗企業市場競爭和服務秩序，實施工業清洗安全作業能力水平評估辦法。”

工業清洗是指在工業生產中，利用物理、化學或生物技術去除工業裝置、設施以及產品表面上的外來或殘留物質，如水垢、氧化皮、油脂、灰塵、毛刺、雜質等，恢復其原有表面狀態或達到一定潔凈要求的過程。現代工業清洗技術在石油、化工、電力、冶金、機械、電子、建筑、輕工、交通、航空航天等領域得到了廣泛應用，已經成為社會化的服務性行業。各種專業化的清洗企業不斷涌現，已經形成了清洗劑研發生產、清洗裝備及機具制造、清洗工程服務三大領域互為支撐，具有一定規模的產業體系，為中國的工業發展創造了經濟和社會效益，為節能減排和清潔生產做出了巨大貢獻。

由于工業清洗中的化學清洗技術需要使用酸、堿、有機溶劑等具有一定腐蝕性的化學物質的工作，清洗時既要保證除垢率，又要保證對設備或產品的腐蝕處于可控范圍，具有工藝多樣性、技術含量高等特點。高壓水射流清洗技術、PIG清管器清洗、石油儲罐機械清洗等新興的環保清洗技術的服務對象多是石油、化工、電力、冶金、機械等生產企業，清洗對象種類繁多、大小不一、所處環境復雜，對作業人員人身健康安全、企業生產安全、生態環境安全都有嚴格的要求。

長期以來，由于不同的工業生產領域對工業清洗作用的認知程度不同，對工業清洗服務的監管也未到位，存在體制上的“九龍治水”、“政出多門”的現象。同時，由于部分行業協會的管理職能并不包含工業清洗，因為存在工作業務上的關聯關系，也參與了工業清洗業務的管理，更是加劇了行業“條塊分割管理”，導致了各種亂象的出現。為了改變這種現狀，經民政部、國資委批準同意，于2011年12月21日，在人民大會堂正式宣告成立中國工業清洗協會，中國工業清洗行業正式確立了自己的行業組織。

中國工業清洗協會成立之初，立即聯合中國石油和化學工業聯合會、中國化工施工企業協會、中國石油工程建設協會、中國建筑業協會石油化工建設分會等用戶行業組織，在工業清洗行業展開行業自律工作，建立了涵蓋企業資本、設備資產、管理人員、技術人員、項目經理、操作人員、經營業績等幾大方面的工業清洗企業資質評價體系，在用戶行業協會的監管下，通過資料審核、現場查驗兩個步驟對申請企業進行嚴格審查，對符合評審條件的企業頒發相應等級企業資質證書。正是本著這種“自律與監管共抓”“寧缺毋濫”的評審精神，開展這項工作五年來，已評審清洗企業154家。獲證企業服務對象遍布中石油、中石化、中國神華、中國化工、中國中化、中國化學、中機集團、中船重工、萬華集團等各類大型集團企業，得到了用戶們的信任，樹立了工業清洗企業的良好服務形象。

但是，也應該看到，由于協會成立較晚，工作開展時間有限，覆蓋面還不夠。同時，由于協會屬于自愿加入的社會組織，沒有強制性監管能力，部分實力較弱的小微型清洗企業不愿意遵守嚴格的行業自律，仍然尋找非本專業的行業組織的“庇護”。再加上我國現有管理體制改革不到位等原因，部分用戶企業生產經營中存在“重關系，輕質量”、“重效益，輕環保”等思想，存在“過度消減成本，強求服務進度”、“為了私利選用不具備服務能力的企業”等現象。導致工業清洗服務過程中質量水平存在差異，質量事故、安全環保事故時有發生，對行業的健康發展十分不利，急需擴大行業的自律范圍，加強市場監管力度。

因此，中國工業清洗協會愿意同工業清洗相關的所有行業管理組織進行合作，遵照“行業自律與監管共抓”的原則，共同攜手，建立統一的工業清洗行業標準化技術體系，推行工業清洗產品市場準入及質量監督制度，規范工業清洗企業市場競爭和服務秩序，實施工業清洗作業安全水平評估辦法，促進工業清洗行業轉型升級、提質增效，為我國工業發展提供更加優質的工業清洗服務。